李双琼委员：
您在政协双柏县第十届委员会第二次会议上提出的《关于加强县域传染病应急体系建设的提案》已交我们研究办理，现答复如下：
首先，十分感谢你对我县传染病防控工作的关心。自2019年12月以来新冠肺炎疫情一直束缚着我们社会经济的发展，经过近3年的抗疫斗争，我们取得了来之不易的疫情防控成果，在新冠疫情防控工作中我们认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，因时因势不断调整优化防控措施，不断提升防控水平，以最短时间、最小范围、最小代价处置每一起疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。从2020年1月24日至2022年12月1日，我县牢牢守住1032天未发生本土疫情的底线，为全面打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了贡献。
传染病是影响人们健康水平和社会发展的重要因素，自从2003年非典型肺炎到2019年底以来新型冠状病毒肺炎等重大传染病疫情，国家、省州县都投入大量人力物力来防控救治，我们也在其中总结出了宝贵经验，也留给了我们很多值得去探索和思考的问题。在传染病疫情防控过程中，防控应急体系建设、专业技术人员、硬件设施设备始终是传染病救治的基础，也是我们下一步需要努力的方向。
为深入贯彻落实党的二十大精神，完善重大疫情防控、救治体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面提升全县应对重大疫情的能力和水平，保障人民群众生命安全和身体健康。于2023年1月12日双柏县卫生健康局党委2023年第1次会议通过《双柏县加强重大疫情防控救治和应急能力建设指导意见》。意见指出到2025年，我县疾病预防控制体系更加完善，运行机制更加协调高效，疾病预防控制综合能力大幅提升。县人民医院感染性疾病科、发热门诊实现标准化建设，县、乡、村三级医疗卫生服务体系更加完善，专业人才队伍体量与结构更加合理，平时运转有序，疫时能战能赢，形成系统完备、功能完善、机制健全、运转高效、响应快速的重大疫情防治和应急管理体系。
近年来，双柏县高度重视传染病防治体系建设，不断强化应急能力建设，着力建立健全覆盖各层级各领域各点位的公共卫生工作网络，依托紧密型医共体推进不断探索建立共建共享、形成联防联控的工作机制，提升突发公共卫生应急事件处置能力，全县疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系不断健全完善。
一、加快县级传染病专科医院和疾控中心搬迁建设
为进一步提升我县传染病疫情及应对突发公共卫生事件应急处突能力，县卫生健康局在“十四五”期间谋划储备总投资5000万元双柏县传染病医院建设项目和总投资3200万元双柏县疾病预防控制整体搬迁建设项目，目前2个新建项目正在积极申报争取中央预算内投资。
二、强化传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程实施
2020年4月根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程实施方案的通知》（云政办发〔2020〕13号）、《关于做好医疗机构核酸检测能力提升有关情况统计的通知》要求及《关于召开87个县级医院医疗机构核酸检测能力提升项目启动电视电话会议的通知》（云双提升办发〔2020〕10号）文件精神要求，下达我县在双柏县人民医院建设核酸检测实验室及2间负压病房、2间重症监护室。双柏县人民医院“双提升”项目重新选址规划在双柏县中医院新建，项目总投资600万元，其中新建核酸检测实验室120平方米并购置相关设备总投资200万元；新建2个ICU病房和2个负压病房及购置设备总投资400万元。双柏县疾控中心“双提升”改造建设项目总投资329.4万元，其中改造建设2个生物安全二级实验室（核酸实验室、鼠疫强度实验室），基本建设经费100万元，设备配置经费229.4万元。目前两个“双提升”工程项目已经实施完毕，并投入使用。
三、疾控体系改革推进情况
为认真贯彻执行中央、省州县关于完善公共卫生体系，加快推进卫生体制改革等文件精神，切实担负起疾病预防控制的神圣使命，为促进我县卫生事业可持续发展，保障全县群众生命健康安全，根据省级召开的有关会议和文件精神，要求5月底完成县级疾病预防控制局挂牌。目前州委编办已经批复我县成立双柏县疾病预防控制局，并于5月31日上午举行了挂牌，相关的“三定”方案、配套文件将根据省州出台的相关政策及工作要求，结合我县实际情况及时制定相关工作方案贯彻实施。同时，为加快推进双柏县公共卫生防控能力建设工作，双柏县疾病预防控制中心整体搬迁项目落地实施后将不断强化县疾控中心核心职能，县级疾病预防控制机构达标建设能力和重大、新发、不明原因传染病的诊断、检测、隔离治疗能力得到大幅提升，发挥专业防控“主力军”作用。
四、强化传染病防治专业人才引进和业务能力提升
为加强双柏县疾病预防控制中心人才队伍建设，改善人才队伍结构，提高服务能力，根据《中共委楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发〈楚雄州促进卫生健康人才队伍发展若干措施〉的通知》（楚办通〔2021〕33号）文件精神，2022年7月双柏县疾病预防控制中心招聘了卫生紧缺人才3名，不断填补疾病预防控制专业人员不足的问题。同时，在卫生健康系统内部，每年开展县级医疗卫生单位对乡镇卫生院的业务培训和指导工作至少2场次，每年乡镇卫生院对村卫生室业务培训和指导工作至少4场次，保障了各级医疗单位及疾控预防控制的专业技术人员的业务能力得到培训和提升。
下一步，我们将把双柏县传染病防控及应急体系建设工作纳入到推进紧密型医共体建设工作中，强化专业人才引进和专技人员业务能力提升，不断更新配置配齐检验检测设备，建立包括传染科、重症医学科、呼吸内科、医学影像科等专业科室组成的对重大传染病疫情防控及重症传染病病人救治卓有成效的专业医疗团队，提高专业救治能力，切实保障人民群众生命财产安全。
在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。以上答复如有不妥，请批评指正。
谢您对双柏县传染病防控工作的关心和支持。
双柏县卫生健康局
2023年6月25日
滇公网安备 53232202000122号
